Для чего? Граница объекта землеустройства определяется для организации рационального использования и охраны. Полученная информация вносится в Единый государственный реестр недвижимости. В дальнейшем она применяется, если требуются правовые и экономические действия по отношению к объекту.
Как? Чтобы установить границы, проводятся геодезические и картографические исследования, закрепляются межевые знаки, вычисляется площадь объекта. Данные отражаются на плане.
В этой статье:
Что такое граница объекта землеустройства
Землеустройство представляет собой комплекс мероприятий, объединяющих технические, экономические и юридические аспекты, направленные на изучение состояния земель, их рациональное использование и охрану.
В рамках этой деятельности осуществляется создание существующих земельных участков, определение и упорядочение границ этих участков на местности, проведение юридических процедур для предоставления и изъятия земель, а также организация границ специальных земельных фондов, землевладений и землепользований.
Главная цель землеустройства заключается в обеспечении внутренней организации территории земель, создании благоприятных условий для экологической среды и улучшении природных и городских ландшафтов.
Что такое граница объекта землеустройства
Областью деятельности землеустройства охватываются разнообразные территории, включая территории субъектов Российской Федерации, муниципальные образования, населенные пункты и различные территориальные зоны с особыми условиями использования земли. Кроме того, землеустройство может заниматься также отдельными частями указанных территорий и зон.
Граница объекта землеустройства представляет собой условную линию на поверхности земли, создающую замкнутую поверхность. Она определяет пространственные пределы распространения ограничительных признаков или ограничений, возникших в результате наличия обременяющих факторов.
Землеустройство и межевание – два разных понятия, но они связаны между собой.
Землеустройство
Включает в себя всестороннее изучение состояния земель, их планирование и организацию эффективного использования, а также меры по охране и описанию местоположения и границ объектов землеустройства на местности.
Межевание
Это сложный процесс определения и восстановления границ земельного участка или нескольких участков с использованием профессиональных знаний и навыков геодезистов. Они проводят измерения и закрепляют границы на местности, а затем данные о площади и границах регистрируются в Росреестре.
Весь этот процесс включает в себя сбор необходимых документов, согласование границ, составление межевого плана, постановку участка на кадастровый учет и получение документов на регистрацию права собственности.
Данное задание включает важные этапы работы, требующие профессионального подхода:
- Согласование границ объекта землеустройства на местности, а также их закрепление с помощью межевых знаков.
- Установление координат каждого межевого знака.
- Выполнение расчетов и установление площади участка землеустройства.
- Создание подробной карты или плана этого объекта землеустройства.
Для чего проводится определение границ объекта землеустройства
В соответствии с Приказами Минэкономразвития РФ от 16.09.2016 N 586 и от 06.04.2018 N 177, необходимо указывать местоположение границ объектов землеустройства при добавлении информации о них в Единый государственный реестр недвижимости или при изменении уже имеющихся данных.
Для чего проводится определение границ объекта землеустройства
Важно учесть следующие моменты при определении, согласовании и закреплении межевыми знаками границ объекта землеустройства:
- Процесс межевания и установления границ объекта землеустройства на местности требует участия заинтересованных сторон, чьи права могут быть затронуты.
- Перед началом процесса утверждения границ объекта землеустройства эксперты осуществляют маркировку данных границ на местности, руководствуясь информацией из государственного кадастра недвижимости, землеустроительной и градостроительной документации.
- Акт о согласовании границ объекта землеустройства представляет собой официальный документ, устанавливающий подтвержденные результаты согласования.
- Границы объекта землеустройства, которые были согласованы, подтверждаются на местности с помощью специальных межевых знаков. Эти знаки определяют положение ключевых точек границы и передаются заказчику работ вместе с актом о сдаче.
Что требуется для определения границ объекта землеустройства
При определении координат межевых знаков рекомендуется учитывать следующие моменты:
- Плановое положение границ объекта землеустройства на местности представлено прямоугольными координатами центров межевых знаков, которые рассчитываются в местной системе координат.
- Для определения границ земельных участков и создания точной межевой системы используются пункты опорной межевой сети ОМС 1 и ОМС 2. Эти пункты являются основой геодезического расчета координат и создаются в соответствии с требованиями, которые к ним предъявляются. Межевание земельных участков проводится с высокой степенью точности, подробности которой могут быть найдены в специальной таблице.
- При восстановлении местных границ объекта землеустройства на основе информации из государственного кадастра недвижимости положение межевых знаков определяется с точностью, соответствующей данным в таблице.
- В случае, если в таблице уже указаны корректные координаты межевых знаков данного объекта или его прилегающих территорий, дополнительное определение этих координат не является необходимостью.
Максимальное отклонение положения межевого знака составляет удвоенное значение Mt.
Что требуется для определения границ объекта землеустройства
Нормативная точность межевания объектов землеустройства:
| № п/п | Градация земель | Средняя квадра тическая ошибка Mt положения межевого знака относительно ближайшего пункта исходной геодезической основы, не более, м |
Допустимые расхождения при контроле межевания, м |
|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | Земли поселений (города) | 0,10 | 0,2 | 0,3 |
| 2 | Земли поселений (поселки, сельские населенные пункты); земли, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного и индивидуального жилищного строительства | 0,20 | 0,4 | 0,6 |
| 3 | Земли промышленности и иного специального назначения |
0,50 | 1,0 | 1,5 |
| 4 | Земли сельскохозяйственного назначения (кроме земель, указанных в п. 2), земли особо охраняемых территорий и объектов | 2,50 | 5,0 | 7,5 |
| 5 | Земли лесного фонда, земли водного фонда, земли запаса | 5,00 | 10,0 | 15,0 |
В ходе процесса землеустройства площадь земельного участка определяется путем использования координат поворотных точек его границ. Её измеряют в квадратных метрах, округляя до целого значения, а также могут выражать в гектарах с точностью до сотых долей. Если указание на вычисление площади муниципального или другого административно-территориального образования присутствует в задании, используются координаты поворотных точек его границ.
Осуществляется оценка точности определения площади объекта землеустройства, чьи границы описываются через ссылки на географические объекты. При расчете этой площади задействована графическая точность картографического материала, чей численный масштаб соответствует численному масштабу кадастровой карты земельного участка.
Как определяются границы объекта землеустройства
Процедура включает следующие этапы:
- Перед началом процесса землеустройства проводятся первоначальные мероприятия, которые заключаются в детальном анализе информации, связанной с объектом. Эта информация содержится в документах, определяющих границы соответствующих территорий.
- По завершении предварительных работ производится разработка карты (плана), на которой отображаются границы территории. Карта состоит из двух частей - графической и текстовой. Графическая часть плана оформляется с использованием существующей картографической базы, при этом определенные участки границ могут быть более подробно представлены на картографической основе большего масштаба.
Текстовую часть карты рекомендуется оформлять следующим образом:
- Пояснительная записка.
- Список координат поворотных (характерных) точек, которые определяют устанавливаемые границы, и указание среднеквадратических ошибок их определения.
- Перечень земельных участков, обнаруженных в результате проведения земельного инвентаризационного анализа, где границы этих участков совпадают с границами территории.
Во время составления пояснительной записки важно отразить основания, которые служат основой для определения границ землевладений. Также важно включить первоначальные материалы и стандарты, которые были использованы в процессе выполнения работы.
Алгоритм определения границ
Если установление границ осуществляется согласно официальным стандартам, то упоминаются участки границ, относящихся к данной территории, и аргументирование выбора определенного стандарта для данных участков.
Карта или план границ соответствующей территории должен быть утвержден государственным или местным органом, имеющим право принимать решения в отношении определения границ данной территории.
Алгоритм определения границ
Перед принятием решения о границах рекомендуется направлять землеустроительное дело на рассмотрение в соответствующий территориальный орган Роснедвижимости.
Причинами, по которым территориальный орган Роснедвижимости может отказать в визировании карты (плана), являются:
- Пересечение границы субъекта Российской Федерации, муниципального образования или населенного пункта вместе с границей земельных участков, которые зарегистрированы в государственном кадастре недвижимости.
- Отсутствие пояснительной записки и графической составляющей с указанием устанавливаемой границы соответствующей территории.
- Отсутствие списка координат важных точек границ соответствующей территории, а также значений ошибок определения координат; несоответствие выбранной системы координат системе координат, которая обычно используется в государственном кадастре недвижимости.
- Границы территориальной зоны или зоны со специальными условиями использования территорий не соответствуют информации, представленной в пояснительной записке исходных данных (нормативных актов, утвержденных документов по границам).
Территориальное управление Роснедвижимости официально заверяет титульный лист землеустроительного дела, а также графическую часть карты (плана).
Карта (план) границ соответствующей территории получает официальное одобрение со стороны уполномоченного органа путем подписи на титульном листе землеустроительного дела и графической части карты (плана).
Одну копию утвержденного землеустроительного дела исполнительный работник передает в государственный архив данных, полученных в процессе землеустройства.
Алгоритм определения границ
На основании официального документа от государственных органов или органов местного самоуправления готовится пакет документов. В данном пакете содержатся данные о границах соответствующих территорий и необходимые для представления в орган кадастрового учета сведения. Пакет включает в себя следующие документы:
- Копия акта, утвержденного соответствующим государственным органом или органом местного самоуправления, где указаны границы объекта землеустройства.
- Картографический материал, содержащий границы соответствующей территории, включая номера поворотных (характерных) точек границ.
- Список координат поворотных (характерных) точек границ соответствующей территории, а также сведения о значениях среднеквадратических ошибок при определении этих координат.
Часто задаваемые вопросы о границах объекта землеустройства
Что относится к объектам землеустройства?
Объектами землеустройства могут быть как территории субъектов Российской Федерации, так и территории муниципальных образований, населенных пунктов и другие территориальные зоны с особыми условиями использования. Исходя из результатов землеустройства, формируется землеустроительная документация.
Что не является объектом землеустройства?
Земельные участки не относятся к объектам землеустройства.
В соответствии с письмом № Д23-1440 от 21 апреля 2010 года Министерство экономического развития Российской Федерации прокомментировало порядок осуществления государственной экспертизы землеустроительной документации, полученной в результате проведения территориального землеустройства.
Существует несколько способов определения границ объекта землеустройства. В зависимости от размера объекта, наличия исходных данных, а также доступных технологий и методов измерений, информационные технологии могут быть применены для этой цели.
Необходимость порядка установления границ землеустройства заключается в том, чтобы предотвратить необоснованное использование земельных ресурсов, которое может привести к их уничтожению. Главная цель землеустройства заключается в том, чтобы заботиться о природных ресурсах и не допускать такого неразумного использования.
